5/1/15

密蘇里州將以香煙稅收資助幼兒教育



密蘇里州目前正著手進行發起連署活動,希望在201611月時將該州的煙草稅額提高50美分,也就是每包香煙將徵收67美分煙草稅,此舉預計將為該州多帶來兩億五千萬美金的稅收。這筆多出來的歲入,計畫將用來資助該州的幼兒教育及其他健康相關的計畫。

「為孩子投下贊成票」(Raise Your Hand for Kids)是一個非盈利的倡議及勸募團體,他們和「幼兒教育聯盟」(Alliance for Childhood Education)及一家政策分析公司「密蘇里政策分析家」(Missouri Wonk)攜手合作超過一年半的時間,希望成功催生此一法案。

蘿拉(Linda Rallo)任職於該政策分析公司,她認為增加煙草稅是一項正確的政策方向。她表示幼兒教育將能為密蘇里州的經濟發展帶來極大的助益,然而目前該州卻沒有任何針對幼兒教育的官方補助計畫。

蘿拉進一步指出,諾貝爾經濟獎得主海克曼(James Heckman)的研究已證實,高品質的幼兒教育將能為兒童及社會帶來經濟、健康及社會的正向發展。但在預算縮減的情況下,密蘇里州必須另尋資金管道來資助幼兒教育,利用煙草稅是明智的方式。此外,增加的稅收也計畫用來支付胎兒及兒童的健康篩檢。

該項增稅案也獲得「密蘇里學校董事協會」(Missouri School Boards Association)的支持。該會發言人葛漢(Brent Ghan)表示,密蘇里州需要進一步擴展幼兒教育的規模,投資在幼兒教育是最好的投資選擇。

該協會20149月到20152月已陸續在全州各個不同的社區舉辦說明及討論會。該協會需要10萬人的簽名,才能通過連署門檻,但他們希望將連署人數往上衝到20萬,以增加民意基礎。雖然多數人認同此法不僅能帶來更好的幼兒教育及經濟發展,也能遏阻香煙銷量及減少吸煙人口的增加,但支持者也明白這一段路並不好走。除了連署門檻的挑戰之外,還有其他財大勢大的反對團體將阻撓此一計畫。

密蘇里州石油行銷及便利商店協會(Missouri Petroleum Marketers and Convenience Store Association)的執行總監雷歐尼(Ron Leone)即表示,他們將努力阻止州政府調升煙草稅,以避免密蘇里州在與其他州的商業競爭中落居下風。雖然他們目前還沒有具體的反增稅策略,但雷歐尼指出要讓該項法案納入投票程序前已經阻礙重重,光是推動過程就要花掉一百萬美金的經費,另外還要再加上其他團體的競爭目前已知有其他團體在推動類似的香煙加稅法案,只不過法案資助的對象不同,其中也包括高等教育。

密蘇里州現行的規定是每包香煙徵收17美分的煙草稅,這不僅是全國最低,之前三個企圖增加煙草稅的法案也遭到否決。不過在2012年,立法加稅73美分的努力差一點就成功了,因此蘿拉認為,稍稍下修至50美分的加稅方案更有可能獲得通過,民調也顯示大多數的投票者贊成將多出的煙草稅收用在幼兒教育及健康上。

資料來源:Columbia Tribune


休士頓教育組 周汶昊Wen-hao Chou摘譯

(幼兒教育)

美國高中歷史教育的創意教學法



美國有許多高中將州級標準化測驗分數視為該科目的期末考試成績,但由於測驗時間常常訂在學期結束前一個月,所以很多老師在這段時間就沒有東西可教,學生也因為沒有了考試壓力而缺乏學習動力,剩下的時間也被白白浪費掉了。但也有美國歷史老師利用這段空白的時間,自行發展不同的教學方法來進行歷史教育,並有效地刺激學生的創造力。

有許多歷史老師為了配合州級標準化測驗的施測範圍,常常得在學期前半段趕進度,也因此跳過或簡單帶過許多學生其實很有興趣深究的歷史事件及背景知識。像是著名的戰役或是每一個時代的流行時尚,老師和學生都沒機會詳加討論。所以有一位名叫布萊森.哈維(Brison Harvey)的高中老師參照了Google著名的「兩成個人創新時間」理念,在學期結束前的一個月讓學生自行發展具有實驗性質的歷史作品,並將其教學法公開在教育網站上。

Google的「兩成創新時間」是指該企業鼓勵員工每天花百分之20的時間,自力研發工作之外個人有興趣的項目,該理念後來成功催生了GmailGoogle+等企業創新服務。同樣的,學生被要求針對個人有興趣的美國歷史,發展出創新而獨特的作品。學生不能只是用PowerPoint來做一場缺乏啟發性的簡報演示,或是拿學術文章來報告交差,而是得創造出之前在班上從沒見過的創意作品,同時又能兼具大學歷史課的內容深度。

對學生來說,決定作品形式是最困難的創意挑戰,其次則是從許多自己都有興趣的歷史主題中挑出一個最喜歡的來發展作品。因為期末相對輕鬆,所以學生也有比較多的時間和意願去接受這樣的挑戰。布萊森老師的教學步驟及方法如下:

一、創造不同的評分標準

而對布萊森老師來說,他必須事先定下明確的評分標準,才能讓學生有所依循。但在毫無所悉的狀況下,老師是無法針對這些尚未成形的創意作品定下評分標準的。所以布萊森老師決定把評分大權交給每一個學生,由他們自行訂下標準,老師只要求作品內容必須扣合美國歷史及其選定的主題而已。

學生提出的評分標準千奇百怪,但也非常有趣。有人參照古墓奇兵的電玩模式,強調重現歷史時刻的精確度是最重要的評分標準。也有學生打算煮出20世紀初期美國新移民的日常料理,作品的分數則是由全班同學試吃之後做出評分。

二、選定主題

布萊森老師原本擔心自己的想法是在給學生強加作業,在期末的放鬆氣氛之下,學生恐怕完全不會買單而群起反彈。結果當他公佈這個想法時,學生們的反應出乎意料的熱烈,彼此在討論和爭搶自己想要做的主題。這樣的經驗,也讓他相信學生對於自由學習自己有興趣的東西充滿熱情,他們不只想展現自己的知識能力,也想擁有學習的主導權。

三、面對挑戰

這個計畫最大的挑戰就是如何監督及控管學生的進度。對老師來說,要同時管理90個不同的作品計畫是非常耗時費力的。布萊森老師為了讓學生保持進度,設立了一個工作日誌,分為學校及家庭兩欄,每天讓學生紀錄及報告自己的進度,並由老師及家長簽名確認。其次則是讓學生學會掌握時間表,並且在一個月的過程中不斷調整自己的作品內容。有許多學生一開始的想法太大或是太複雜,才進行一星期之後就發現做不出來或是時間上來不及,所以他們的作品從一部歷史紀錄節目,縮短成替這個節目拍攝的YouTube宣傳廣告視頻。也有學生在動手之後發現不喜歡自己選定的主題,在和老師討論過後進行修正。

四、製作成品及設計展示方式

學生在經過研究及蒐集資料之後開始進入製作階段,此時他們會發現找不到適合的材料或是缺乏必要的資源來製作自己想要的作品。有些學生可以自行解決,有些老師可以幫忙處理,但也有些必須被迫放棄,學生在這樣的過程中也學到了寶貴的經驗。

到了最後展示階段,布萊森老師以展覽會的概念包裝,讓學生能藉由這個活動看到大家的作品,也藉此更了解彼此。學生們確實展現出驚人的創造力及歷史知識的深度性,像是有學生帶來了一本剪貼簿,自行蒐羅了美國南北戰爭迄今每一個年代的時裝流行,並且附上實際的布料式樣。也有學生針對舞蹈的演進拍攝了一部YouTube影片,並且附上每一個舞蹈發展過程的有趣故事。還有一個學生完成了以大蕭條為背景的電玩,要想獲得更高的分數過關,就得在正確的時間實施羅斯福的新政內容。

布萊森老師認為,利用這段空白時間,讓學生在明確的方針之下自由發揮創意,實際應用歷史知識及資料,將讓歷史教育將更為深化及有趣。

資料來源:Education Week


休士頓教育組 周汶昊Wen-hao Chou摘譯

(歷史教育)

德州州長簽署幼兒教育法案



德州州長亞伯特(Greg Abbott)於五月底正式簽署眾議院第4號法案,該項法案不僅是推動德州幼兒教育(pre-Kindergarten education)的重要立法進程,同時也是亞伯特州長兌現競選承諾的首要教育政策。法案內容將在兩年內提供13千萬美元的經費給學區,用以改善及加強幼兒教育的品質。

亞伯特州長選在位於德州首府奧斯汀的安妮塔幼兒教育中心(Anita Uphaus Early Childhood Center)舉行簽署儀式,除了學生及老師們之外,參與起草與推動此法案的國會議員們也出席見證。州長還特地準備了十支不一樣的筆來簽署法案,因為亞伯特州長的全名共有十個字母,所以他簽名時每一個字母都用一支不同的筆。

亞伯特州長表示,簽署這項法案將有助於德州成為美國教育的第一名,推動幼兒教育將能幫助德州擁有更美好的未來。根據州長辦公室發佈的新聞稿內容,該法案是由丹.休伯提(Dan Huberty)參議員根據亞伯特州長的理念起草,並被列為亞伯特州長五大迫切立法項目之首。

目前德州現行的幼兒教育是針對特定族群的四歲幼兒提供半天制的教育補助。這些族群包括了低收入戶、英語學習生(English Language Learner,非以英文為母語的學生,簡稱ELL)、軍人眷屬、寄養及無家可歸之家庭。只要有公立學區願意改進他們現行的幼兒教育課程,這項新法案將提供1,500美元的補助金給學區內每位符合補助資格的學童。

要想獲得這筆州政府的補助款,這些學區必須完成特定的教師培訓工作、達成新式課程的要求、並且增加學生家長的參與程度。除此之外,參與此項幼兒教育補助計畫的學區也必須依規定向州政府匯報該學區幼兒教育的相關資料。

這項法案聽來立意良善,不過在立法過程中仍引發相當多的討論與爭議。有人認為此法不可取,因為這將讓德州走上由公家經營,由全州民買單的全天制幼兒教育體制之路,此派人士對於幼兒教育的後續效益也存有疑慮。但也有人持完全相反的意見,認為亞伯特州長端出來的牛肉還不夠多,他們希望能催生補助金額更高,內容更完整的全天制幼兒教育。

面對這些過與不及的極端意見,亞伯特州長則是表示目前的法案是一個起點。州政府將持續評估該法案的成效,努力找出對這些學童最有幫助的教育方式。

除了眾議院第4號法案之外,亞伯特州長也同時簽署了其他三項與早期教育有關的法案:參議院第934號議案是有關幼稚園到三年級(K-3)數學老師的師資培育學院;參議院第935號議案是有關閱讀資優團隊的示範性計畫;參議院第972號議案則是有關四到五年級閱讀老師的師資培育學院。

稍早,亞伯特州長也簽署了參議院第925號議案,由精進讀寫能力的相關學院提供幼稚園到三年級的老師在職進修的機會。


資料來源:Breitbart


休士頓教育組 周汶昊Wen-hao Chou摘譯

(幼兒教育)

科羅拉多州州長簽署促進人力資源發展教育法案



自己不花分毫、全靠政府買單,用六年時間取得高中文憑與副學士學位(associate’s degree),上述教育政策很快就要在科羅拉多州實施。

科羅拉多州州長約翰.希肯路波(John Hickenlooper)於日前簽署了一項法案,允許一項名為「邁向高科技早期學院高中」(Pathways in Technology Early College High School,簡稱P-TECH)的人力資源發展計畫於科羅拉多州啟動。

P-TECH的計畫模式發源於紐約布魯克林,由電腦龍頭企業IBM、兩所紐約大學院校以及紐約市教育局(the New York City Department of Education)共同合作推動。這項布魯克林P-TECH計畫由於幫助學生獲得求職技能與就業機會,獲得眾多讚賞,例如歐巴馬總統就在他2013年的國情諮文(State of the Union)演說裡公開讚揚這項計畫,並表示美國每一個學生都需要像這樣的訓練。

州長約翰.希肯路波簽署的是眾議院第1270號法案(House Bill 1270),該州教育廳可於2016年開始推動六年計畫,授權各地學區與高等教育機構以及科技工業合作。若以總共400名學生於2020年完成該計畫之第五年與第六年來估算,科羅拉多州州政府每年大約必須花費310萬美元。

「這個世界的就業市場變得愈來愈競爭,因此,讓我們的孩子們在就讀高中的時候,提早開始準備就業,並取得副學士學位,將會有相當大的好處。州長約翰.希肯路波在簽署該法案時如此表示。

不過,在學生加入這項計畫之前,各地學區必須確定他們打算跟隨這種模式,而且要能找到協作企業的贊助,甚至要求贊助企業能僱用參與該計畫的部分畢業生。

「既然該法案已經由州長簽署,就表示現在必須優先執行這項計畫,」科羅拉多州眾議院多數黨領袖克莉珊塔.杜蘭(Crisanta Duran)表示,「現行的教育體制並不見得適合所有的學生,因此,這個計畫提供了另一種可能,同時也能讓我們有機會鞏固與企業之間的夥伴關係。」

另外,州長約翰.希肯路波也簽署了眾議院第1274號法案(House Bill 1274),該案指示該州之人力資源發展委員會(Workforce Development Council)應與企業合作,發展實習生之雇用與職場生涯諮詢之模式。


資料來源:The Gazette


休士頓教育組 李知音Jhih-yin Lee摘譯

(高中職能教育)

美國歷史教育的定位與挑戰



歷史教育近來在美國教育界掀起一陣風暴,除了德州教科書中對於美國歷史內容的解讀及立場的歧異不斷引發自由派及保守派的論爭之外,沙加緬度州立大學校方表決通過讓學生可以選修文化人類學取代通識課程中的美國歷史,也引發該校歷史系教授喬瑟夫.帕梅洛(Joseph Palmero)的強烈不滿,認為此舉是抹殺了美國歷史做為美國公民教育一環的重要地位。

他為文投書媒體表示,這些沙加緬度州大的學生這輩子恐怕只會在15週的通識必修課中上到美國歷史課,他們之中有許多人是家裏第一個上大學的人,所以他們可能也從未在家接觸到美國歷史,如果連這樣的機會都被剝奪,現代美國大學生對於自己國家歷史的知識及了解將會嚴重不足。

除了是否該教歷史之外,另一個更大的爭議點是美國歷史課該教什麼。帕海洛教授認為美國歷史不該被粉飾或是美化,他所舉的例子都是最具代表性的美國歷史事件,無論左派或是右派都不會否認其重要性,但現在的基礎歷史課都把許多關鍵事件給刪除了。

這些事件包括了:進步時代(Progressive Era1890-1920年美國政經社會出現全面性的改革運動)、第一次世界大戰、女性爭取投票權運動、大蕭條、小羅斯福總統及其新政、第二次世界大戰、麥卡錫主義、冷戰、韓戰、核武軍備競賽、甘迺迪總統暗殺事件、黑人爭取投票權的自由之夏運動、美國農民組織、越戰、同性戀爭取平權的石牆事件、尼克森總統的水門醜聞案、第二波女性主義、伊朗人質危機、柏林圍牆倒塌、波灣戰爭、全球化、911恐佈攻擊、阿富汗戰爭及伊拉克戰爭。

除了大學的美國歷史之外,另一個隨之而起的爭論則是出現在公立高中。有人批評去年上路的新版大學先修班課程(Advanced Placement course)之中所教授的美國歷史被不當詮釋。去年夏天,新澤西州一位退休歷史老師批評新式AP班歷史課程失序的看法,也因為被新聞週刊引用而聲名大噪。

該名老師名叫賴瑞.克萊澤(Larry Krieger),他認為新版的美國歷史課程太過強調壓迫者及剝削者的角色。過去克萊澤都是引用約翰.溫斯羅普(John Winthrop,被稱為美國奠基之父,曾任哈佛大學校長)的建國名言「山巔之城」(city on a hill)做為第一堂課的開場白,來說明美國的立國精神,並且一路貫穿至林肯及馬丁路德金的事蹟。而今他卻發現,新版的歷史課程把美國開國元勳描繪成白人優越主義的盲目信徒,認同英國的種族及文化優越性,從而創造了僵硬的種族階級。

包括德州、科羅拉多州、喬治亞州、北卡羅萊納州和南卡羅萊納州,全美有許多州都出現保守派團體批評該課程內容不當,但又遭到學生反對抵制的事件。奧克拉荷馬州更因此打算立法撤銷對AP班課程的補助,後來則是撤回了該議案。

總之,教授美國歷史有其重要性,但如何教及教什麼卻一直是美國社會、政黨、學界及教育界爭論不休的議題,難以有明確的定論,未來還需要更多的討論及互相理解。


資料來源:Deseret News National


休士頓教育組 周汶昊Wen-hao Chou摘譯

(歷史教育)

德州撤換長期合作測驗廠商



德州在過去15年來都是與英國教育出版界巨人培生集團(Pearson)合作,由該公司負責該州的標準化測驗事宜。此一長期合作的契約關係在上週正式終止,將由美國教育考試服務中心(ETS)取得此一利益龐大的測驗市場。

據悉德州政府這項決定是因為家長及教育界人士不斷向當局施壓,希望改變或減少標準化測驗對於德州公立學校的影響力。但目前仍不清楚更換新的測驗合作廠商會對此一過程帶來什麼樣的改變或助益。

德州教育廳(Texas Education Agency)宣佈,他們已經初步同意提供四年合計美金兩億八千萬的「學生評量」合約,與來自紐澤西州的「教育考試服務中心」(Educational Testing ServicesETS)合作測驗事宜。對台灣留學生來說,ETS並不陌生,他們正是負責發展及管理TOEFLGREGMAT等多項英文標準化測驗的機構。

其實ETS2005年起,就在德州設有針對K-12學生的評測計畫,而今獲得更大的合約之後,提供服務的範圍也將更大。

德州是從2000年起開始實施全州統一的標準化測驗:「德州學力評量」(the State of Texas Assessments of Academic Readiness, STAAR),當時和德州教育廳合作的測驗廠商就是培生集團。2010年時,培生集團再獲簽五年總計四億九千六百萬的合約,負責發展、管理及紀錄所有K-12學生都要參加的STAAR測驗。

根據德州教育廳的資料顯示,過去15年來,培生集團總計從這項測驗業務中獲得了十億一千八百萬的合約利益,這也是德州教育廳單筆金額最大的合約。在丟掉這筆生意之後,培生集團仍會繼續和德州教育廳合作,預計將以六千萬美金的預算負責接下來四年針對特定族群的州級測驗,這些族群中包括了英語學習生(English Language Learner,非以英文為母語的學生,簡稱ELL)。

近年來,培生集團在德州及各地都成了教育界人士以及保守派議員的攻擊箭靶。批評者認為該公司壟斷了教育測驗的市場,把持了許多教育相關的合約,2013年稽核時更發現該公司沒有如實呈報「旋轉門」的不當現象,有許多前教育官員在卸任後都任職於培生集團。

蒙提.愛斯特(Monty Exter 是德州專業教育者協會(Association of Texas Professional Educators)的說客,他表示樂見這樣的改變。該協會是德州最大的單一教育者團體,身為該協會的說客,愛斯特認為培生集團並沒有提供良好的服務品質,服務的流程更是糟糕。甚至於,該集團已經明顯過度界入了許多德州教育標準的起草過程,「德州基礎知識與技能」(Texas Essential Knowledge and SkillsTEKS),就被批評太過狹隘,且有明顯的測驗導向。

至於ETS接手之後,能否改善STAAR的測驗品質,批評者都無法做出任何預期。只能希望新人新氣象,新的測驗機構能為德州學生帶來更好的服務。

資料來源:Houston Chronicle


休士頓教育組李知音Jhih-yin Lee摘譯


美國大學理事會將授與學生STEM課程憑證


科學、科技、工程與數學教育(Science, Technology, Engineering, and Mathematics, 以下簡稱STEM) 現正受到美國大學理事會(College Board)的重視,該會負責美國大學入學考試(Scholastic Assessment Test, SAT)和大學先修課程(Advanced Placement, AP)考試。他們在今(2015)5月初宣布了一項新的作法,旨在吸引更多高中生未來朝STEM領域發展。

該項新作法即美國大學理事會與非營利教育組織「Project Lead The Way」共同合作推出一個高中生STEM課程,特別著重在工程、生醫科學和電腦科學。參與課程的高中生完成課程後,將會被授予證書。

STEM領域的企業,以及像是Project Lead The Way的教育機構早就感嘆美國學校教授STEM課程的方式。他們認為,枯乏的課程與現實世界的應用已脫軌,並阻礙成千上萬的高中學生,在尚未準備自己在STEM的技能,就進入大學就讀STEM相關領域科系或進入STEM相關領域就業。這些問題也是造成企業沒有足夠具備STEM資格的員工。

身為Project Lead The Way高級副總裁兼首席課程執行長的安妮·瓊斯(Anne Jones)說:「到了2020年,幾乎三分之二的工作將需要高中以上教育(postsecondary education)STEM相關培訓計畫。同時,該數據告訴我們必須關注大學和職業準備。你需要帶來新穎和創新的點子,並讓這些點子能變得更好。你需具備STEM的基礎,也需要充份的數學和科學技能。」

她也說,這項新的課程結合不同的關鍵元素。

在課程內,我們著重在工程、生醫科學和電腦科學。我們的課程分成三個階段:基礎課程、AP課程與專業課程。基礎課程和專業課程皆由Project Lead The Way所負責,而AP課程則由大學理事會所負責。學生修習完基礎課程後,再經過一年的AP課程洗禮,就可進入專業課程修習。專業課程能夠帶領學生更深入地探討具體的STEM相關職業或主題,如電子工程,人工智能,網絡安全和航空工程。

身為大學理事會高級副總裁和AP課程的負責人特雷弗帕克(Trevor Packer)表示:「AP的微積分課程可以不必開設,因為新課程的基礎課程可以和AP課程銜接的很好。基礎課程將帶領學生們進入STEM的學習環境,培養自己對STEM的基礎技能,同時讓他們對於之後的AP課程感到興趣。隨著進入AP課程,學生將有機會參加更專業的課程,此專業課程是以他們的未來發展職業為重。」

2015-16學年結束前,已完成三階段課程的學生將在明年夏天獲得該課程的首發證書。同時,在他們的學校成績單上,將註記「已完成STEM課程」,讓大學招生的審核人員看到。
帕克說:「大學的招生人員非常著重學生是否修習過最嚴格的STEM課程,但他們也想制止任何類似形式的大學卡位戰。該證書為學生提供了機會,使他們能夠做出更細緻和有原則的決定,因為他們去到高中後,可以更積極地修讀更多的AP課程,這也是AP課程設立的宗旨。」
提供新課程的學校本身也會被認證,目的是希望鼓勵學校多投入STEM人才的培育。

帕克說:「學校行政人員正在尋找方法來激勵學校社區對新課程的重視。證書及學生成績單備註將促使學生、家長和社區住戶激勵彼此,努力修習STEM課程,並對課程的重視。」
他和瓊斯說,課程的最終目標有三:拓展每位學生在STEM相關職業的道路,增加學生在STEM領域的知識,賦予學生把所學知識應用在現實世界中的能力。

美國大學理事會計劃在2016年的秋天推出一個新的AP電腦工程課程,此課程將會更重視廣泛的電腦工程原理,因為目前的電腦工程課程太著重於Java程式設計。大學理事會目前也正嘗試可開設的AP STEM課程,如電子工程、解剖學和生理學。

然而,帕克說,Project Lead The Way的基礎課程主要是針對尚未就讀高中的學生。基礎課程可增加未來參與高中STEM課程和AP課程的學生人數,特別是女學生和少數族裔的學生人數。

帕克說:「到九年級時,許多學生的STEM能力無法達到該有的水平,因此我們特別借重Project Lead The Way的原因,他們已經致力於提倡STEM學習多年,同時他們的STEM基礎課程可讓幼稚園學童至八年級的學生修習。」

Project Lead The Way 的課程已在3千多所高中實施,其中大部分的學校還是提供AP課程。如果學校已提供Project Lead The Way AP課程,將不需要支付額外的費用,參與此次新的課程計畫。

對於尚未與Project Lead The Way合作的學校,他們每年必須繳交7503000美元不等的參與費用,費用同時包含對教師培訓以及課堂設備。

主題類別:基本學習能力
資料來源:US News

駐休士頓教育組 李睿騰 摘譯