10/31/18

州選舉備忘錄:值得關注的教育議題




公共教育政策是許多州的期中選舉辯論主題,候選人爭論如何或是否為學區提供更多資金、改變教師的工作條件和薪資以及如何改善學業成績。今(2018)11月份將有36個州舉行州長選舉,並將在46個州選出超過四分之三的州議員席次。根據今年秋季全面生效的聯邦「所有學生成功法案( Every Student Succeeds Act)」,各州官員在經費運用以及決定學術優先方面有更多發言權。此外,許多州議會已開始進行艱鉅的政治角力程序來取代已使用數十年的學校支出公式。這些政治角力可能很快就會在2019年的立法會期中上演。以下是今年州級中期選舉中的一些重大問題,以及一些重要的州案例。
[教師參選]
在今年春天許多全州性的教師罷工活動中,教師們承諾將直接投入今年秋天的選舉,以改善他們所關心的薪資和學校經費議題。在某些州,他們兌現了這承諾。根據教育周刊的調查,已有150多名教師登記參選州議員。在登記參選的教師中,有126人是民主黨員;29人是共和黨員;3人為獨立參選。許多老師說:他們厭倦了透過教師工會或議員代表來主張他們的問題,這種策略的效果不佳。他們問選民:當立法者對公立學校系統的未來作出決定時,何不讓議會裡有實際的從業者?奧克拉荷馬州:2016年有數十名教師參選州議員,但由於宣傳和競選資金不足,許多人在初選中敗選。在今年的持續兩週的教師罷工之後,共和黨籍州長瑪麗•法林(Mary Fallin)簽署了一項法案,使教師薪資提高了6000美元,但老師們認為調升幅度並不夠,這加強了教師們想要改革的精神,今年有超過40人參選。
[學校經費]
雖然近年來經濟景氣已復甦,但國內多數地區的公立學校仍然缺乏經費。在許多州,隨著越來越多的人在網上購物,銷售稅的收入趨於平緩,雖然失業率處於歷史低位,但收入並沒有回到經濟衰退前的水平。這使得現任州長們想節制公立學校的支出,他們的反對者則提出了新的方法來增加學校經費。
堪薩斯州:法院對於州政府的教育經費數目以及如何分配給各學區的辯論長達一年,在今年有了結論,州最高法院要議會在下一屆立法會期結束前增加公立學校支出否則將導致法院關閉部分公立學校。共和黨州長候選人克里斯‧科巴赫( Kris Kobach)表示,他將與法院的決定抗爭到底,並希望進一步減稅,最終可能導致學校經費減少;而民主黨候選人勞拉‧凱利(Laura Kelly)則表示,她將遵守法院的要求,並為公立學校尋求新的收入來源。
[校園安全]
去年春天在佛羅里達州帕克蘭的馬喬里•斯通曼•道格拉斯高中(Marjory Stoneman Douglas High School)發生的槍擊案,引發了全國性的青年運動,要求加強槍支管制及增加學校安全。最近幾個月,斯通曼‧道格拉斯的學生們至全國各地進行巡迴演講,為他們認為能使學校更安全的候選人助選,他們也在推廣青少年參與今年的選舉投票。
[教師公會]
今年初,美國最高法院在杰納斯(Janus)對美國勞工產業工會(AFSCME)的訴訟案中裁定公職人員不能被迫支付工會會費。許多人預測,這項裁決將使當地工會的預算減少,並影響他們遊說州領導人的能力。儘管如此,國家教育協會(National Education Association)和美國教師聯合會(American Federation of Teachers)今年都承諾投入數百萬美金於州競選中,他們還召集了數千名成員與他們稱之為「支持公眾教育」的候選人挨家挨戶拜訪選民。2016年,國家教育協會在州級活動上花費超過2190萬美金;美國教師聯合會則花費大約1000萬美金。
[學校責任制度]
美國各州刻正依「所有學生成功法案」修改其評量制度,其中許多修法已生效施行。許多州長都有參加競選,而新任州長可能會任命新的教育委員會成員和州教育廳長。在許多州,州長沒有簽署他們的所有學生成功法案計畫,或政黨間針對如何改善學校的議題有著強烈的分歧,這些州的新任官員則可能會中斷州的一些現有計晝。

資料提供時間:2018.11.06
撰稿人/譯稿人:何宛芸
資料來源:2018918Education Week. State Election Cheat Sheet: Education Issues to Watch