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儘管支出增加,奧克拉荷馬州小學平均閱讀成績仍大幅下降

據奧克拉荷馬州教育廳(Oklahoma State Department of Education, OSDE) 最新資料顯示,目前該州之閱讀教育經費為20173倍之多,惟2021-2022學年的閱讀表現卻創下7年來最低,其中公立學校一、二年級學生過半數閱讀能力達風險等級,分別為 51.5% 53.6%,幼兒園及三年級亦高達44.3%47.7%閱讀能力不足。相較於2015-2016 學年之數據,幼兒園36.3%、一年級39.7%、二年級40.1%、三年級40.1%,今年度的表現著實令人失望。

 

對此,OSDE政府事務主管Carolyn Thompson於聽證會上回應,COVID疫情導致公立學校停課為主要因素。自二年級起,學生開始需要擁有良好的閱讀能力,才能結合並活用自幼兒園起所學到的所有技能知識,這需要大量地面對面授課。2020-2021學年間反覆地缺勤或學校暫時關閉,導致學生就算到校也可能產生學習差距。

 

另教育廳長Joy Hofmeister2020-2021年起執行之計畫則加劇學校停課狀況。據廳長指示,凡學區10萬人裡有25例確診案例時,必須關閉學校;另強烈建議,當學區內確診比例達0.01439%時,則需啟動如A/B 週、輪調、混合模式等替代方案或遠端學習,為學區的安全把關。此舉獲得大多數教育委員會成員投票支持。

 

據奧克拉荷馬州學校董事會協會(Oklahoma State School Boards Association,  OSSBA) 評估,若徹底執行Hofmeister計畫,將使所有州內學校於2020-2021學年大多數時間反復關閉。以2020 11 5 日至 2021 2 11 日為例,全州 77 個郡中不超過 9 個郡能提供面對面授課。

 

儘管OSDE將奧州閱讀能力危機歸咎於面對面授課不足,廳長仍堅持其立場。2021 1 月,當奧州州長Stitt核准學校放寬隔離政策,僅COVID病毒檢測呈陽性的學生才需要個別隔離時,亦遭到廳長Hofmeister反對,並批評州長核准州內雇員可同時擔任學校代課老師之政策。

 

關於閱讀經費補助,州眾議員Chad Caldwell表示質疑。2017年起,議會撥款450萬美元經費於《閱讀充足法案》(Reading Sufficiency Act, RSA)以幫助學生提高閱讀能力,至2022年,該經費增加至1200萬美元,增加166%;換言之,每名學生獲得的補助由2017年之56.13美元增加至2022121.93美元,增加117%。「我們看到經費補助額度及每位學生獲得的金額都呈現明顯的漲幅,然而閱讀成績成效卻停滯不前抑或下降,既然我們花了更多的錢卻得到更糟的結果,是否該從長計議?」Caldwell說。

 

資料提供時間:2022.02.08

撰稿人/譯稿人:林宜葳

資料來源:

2022127

OCPA

https://www.ocpathink.org/post/oklahoma-elementary-reading-scores-plunge-despite-increased-spending