2/23/22

阿肯色州豁免2021年未達ACT Aspire標準之111所學校

去年(2021)春季,阿肯色州共111所學校,即十分之一的學校,低於95%之學生參與州及聯邦政府要求之 ACT Aspire數學及識字能力年終考試,包含小岩城學區(Little Rock School District) 16 所、普拉斯基郡特殊學區(Pulaski County Special School District) 6 所、西孟菲斯(West Memphis) 9 所及費耶特維爾(Fayetteville) 7 所等。阿肯色州教育委員會 (The Arkansas Board of Education) 210日通過上述學校免於問責。

 

阿肯色州中小學教育部(the Arkansas Division of Elementary and Secondary Education)負責公立學校問責制的助理專員Deborah Coffman表示,此豁免僅適用於州範圍,學校仍將因未達聯邦要求而在問責評分上被扣分。COVID疫情大流行影響學校正常運營,美國大多數州在 2020-21 學年沒有進行測試,無法制定其學校問責制。學校問責制分數在很大程度上取決於 Aspire 結果,202110月公布之《每個學生都成功法案》(Every Student Succeeds Act)指數即依據春季 ACT Aspire 結果。另,高中畢業率、大學入學考試成績、英語學習者的進步程度及學校品質和學生成功指標,包括出勤率、科學成就及收穫、在同年級層裡的閱讀學生數及社區服務等亦列入考量。若未達標,除指數分數將下調外,連續2年參與考試人數低於標準95%,將被聯邦問責系統要求制定改善教學計畫。

 

事實上,阿肯色州所有公立學校在整個 2020-21 學年都維持正常運營,提供面對面授課或在疫情嚴峻時短暫轉向遠端教學。雖學校保持開放,47萬名公立學生中仍有大約 20% 選擇待在家學習,其中部分學生家長拒絕讓他們參加必須到校才能參加之2021 年春季的 Aspire 測試。

 

儘管如此,在全州範圍內,仍有超過97%符合條件之學生去年春天參加了 Aspire 測試。Coffman表示,該州今年不會公布這 111 所學校名單,鑑於COVID病毒大流行,受影響校園的數量是可以理解的;阿肯色州教育委員會Ouida Newton of Leola亦表示對於學校教職員工及學生去年為達到或接近 95% 所付出的努力表示感謝。

 

資料提供時間:2022.02.22

撰稿人/譯稿人:林宜葳

資料來源:

2022211

Arkansas Democrat-Gazette

https://www.arkansasonline.com/news/2022/feb/11/arkansas-schools-get-state-waiver-after-too-few/

2/15/22

《聯邦學生援助免費申請計畫》於全美發酵

繼路易斯安那州(Louisiana) 要求公立學生須於高中畢業前完成《聯邦學生援助免費申請計畫》(the Free Application for Federal Student Aid, FAFSA) 申請數年後,現全美10餘州亦仿效執行或已納入考量中。佛羅里達(Florida)、夏威夷(Hawaii)、印第安那 (Indiana)、內布拉斯加州(Nebraska) 、紐約(New York)及南卡羅來納(South Carolina)6州立法委員亦於此次會議中商討是否強制執行FAFSA。倡導者認為,這將讓進入大學變成可負擔的,同時消弭接受高等教育經濟上之阻礙。

 

對此,全國州議會會議(National Conference of State Legislatures)高等教育項目主任Sunny Deye表示,州議員們對於FAFSA持正向態度,過去已在這個計畫上投入大量資金,惟進度遲緩,希望確保符合條件的學生能獲得經費補助。據全國大學成就網絡(National College Attainment Network)報告指出,20172021年間未認領之佩爾助學金(Pell Grant)增加了60%2021年公立高中亦有37.5 億美元未執行完畢;另完成FAFSA申請的人數正在全美呈下降趨勢,2021年僅有54%高中畢業生完成了申請,2017年則為61%

 

關於執行FAFSA的模式,各州略有不同,大多數要求學生在高中畢業前完成申請,如不願申請須由學生或家長提交放棄聲明。科羅拉多州(Colorado)則將執行權授權予學區,強制執行之學區將獲得額外之經費補助。

 

路州因州政府強制要求並納為畢業門檻,FAFSA申請率呈現增長。自第一年起,完成申請的人數即增加10%2021 年,完成率達 68%,位居全美第二,僅次於田納西(Tennessee)。「相較於不需要援助的學生,真正需要這筆經費才能上大學的學生往往申請的可能性反而更低,值得慶幸的是,在路州政策督導下,貧困學生最終與富裕學生以相同的速度完成了 FAFSA申請。」研究 FAFSA政策之世紀基金會(Century Foundation)高級政策助理Peter Granville表示。

 

現全美人口最多之加利福尼亞(California)、伊利諾(Illinois)及德州(Texas)3州皆已加入執行FAFSA行列,預估到年底全美將有1/3公立高中生於畢業前完成申請,Granville對此抱樂觀態度。

 

資料提供時間:2022.02.15

撰稿人/譯稿人:林宜葳

資料來源:

202229

INSIDE HIGHER ED

https://www.insidehighered.com/news/2022/02/09/more-states-may-require-fafsas-high-school-graduation

2/8/22

儘管支出增加,奧克拉荷馬州小學平均閱讀成績仍大幅下降

據奧克拉荷馬州教育廳(Oklahoma State Department of Education, OSDE) 最新資料顯示,目前該州之閱讀教育經費為20173倍之多,惟2021-2022學年的閱讀表現卻創下7年來最低,其中公立學校一、二年級學生過半數閱讀能力達風險等級,分別為 51.5% 53.6%,幼兒園及三年級亦高達44.3%47.7%閱讀能力不足。相較於2015-2016 學年之數據,幼兒園36.3%、一年級39.7%、二年級40.1%、三年級40.1%,今年度的表現著實令人失望。

 

對此,OSDE政府事務主管Carolyn Thompson於聽證會上回應,COVID疫情導致公立學校停課為主要因素。自二年級起,學生開始需要擁有良好的閱讀能力,才能結合並活用自幼兒園起所學到的所有技能知識,這需要大量地面對面授課。2020-2021學年間反覆地缺勤或學校暫時關閉,導致學生就算到校也可能產生學習差距。

 

另教育廳長Joy Hofmeister2020-2021年起執行之計畫則加劇學校停課狀況。據廳長指示,凡學區10萬人裡有25例確診案例時,必須關閉學校;另強烈建議,當學區內確診比例達0.01439%時,則需啟動如A/B 週、輪調、混合模式等替代方案或遠端學習,為學區的安全把關。此舉獲得大多數教育委員會成員投票支持。

 

據奧克拉荷馬州學校董事會協會(Oklahoma State School Boards Association,  OSSBA) 評估,若徹底執行Hofmeister計畫,將使所有州內學校於2020-2021學年大多數時間反復關閉。以2020 11 5 日至 2021 2 11 日為例,全州 77 個郡中不超過 9 個郡能提供面對面授課。

 

儘管OSDE將奧州閱讀能力危機歸咎於面對面授課不足,廳長仍堅持其立場。2021 1 月,當奧州州長Stitt核准學校放寬隔離政策,僅COVID病毒檢測呈陽性的學生才需要個別隔離時,亦遭到廳長Hofmeister反對,並批評州長核准州內雇員可同時擔任學校代課老師之政策。

 

關於閱讀經費補助,州眾議員Chad Caldwell表示質疑。2017年起,議會撥款450萬美元經費於《閱讀充足法案》(Reading Sufficiency Act, RSA)以幫助學生提高閱讀能力,至2022年,該經費增加至1200萬美元,增加166%;換言之,每名學生獲得的補助由2017年之56.13美元增加至2022121.93美元,增加117%。「我們看到經費補助額度及每位學生獲得的金額都呈現明顯的漲幅,然而閱讀成績成效卻停滯不前抑或下降,既然我們花了更多的錢卻得到更糟的結果,是否該從長計議?」Caldwell說。

 

資料提供時間:2022.02.08

撰稿人/譯稿人:林宜葳

資料來源:

2022127

OCPA

https://www.ocpathink.org/post/oklahoma-elementary-reading-scores-plunge-despite-increased-spending

2/2/22

「社會情緒學習」已成學校課程攻防戰場

美國校園歷經數月之「種族批判理論」及族裔議題論戰方休,現「社會情緒學習」 (social emotional learning, SEL) 已成為學校課程討論最新戰場。據美國社會情緒學習聯盟 (Social Emotional Learning Alliance for the US,  SEL4US) 調查顯示,全美有數10項提議、通過或失敗的法案以支持或反對SEL相關倡議或理念。如奧克拉荷馬州 (Oklahoma) 制定法案制止學校教授該概念;伊利諾州 (Illinois) 則通過法案由負責課程開發、協議評估及最佳實踐之小組創建統一指南供學校遵循等。

 

「社會情緒學習」一詞係指兒童之社會、情緒及性格發展 (social, emotional and character development of children) ,羅格斯大學 (Rutgers University) 心理系教授Maurice Elias1970年代起便開始進行這類研究,直至1997年出版《促進社會和情緒學習:教育者指南》 (Promoting Social and Emotional Learning: Guidelines for Educators) 一書,社會情商這個概念才獲得正視。不僅是大眾所解讀之情商 (emotional intelligence),其包含五大領域:自我認知 (self-awareness) 、社會意識 (social awareness) 、自我管理 (self-management) 、融入團隊之能力 (the ability to get along in groups) 、有道德及責任的決定 (ethical and responsible decision making),為人們在工作場所、學校、家庭及社會中所需。

 

Elias教授表示,人們自出生起便開啟了「社會情緒學習」,無論是有意或無意,並強調這種教育的重要性。「我們一直在教育孩子社交及情緒概念,父母是第一位教導者,接著學校也必須延續下去,從托嬰中心到課後輔導,社會情緒學習已無聲地融入我們的生活。」孩子們應在課堂上從身為一位聆聽者開始學習在不同情境下,如何表達及展現自己;陷入困境時如何沉下心來面對,以找出最佳解決方案;另對周遭事物是否有細膩地感知能力、具同理心、做事有條理、目標設定、成為問題解決者、高效地與他人合作等,乃未來成長路上至關重要的關鍵。

 

然而,部分州的議員、團體及個人曾經嘗試或正試圖禁止它進入學校。據奧州法案:「任何公立學區、特許學校或遠端特許學校皆不得使用聯邦、州或私人經費以推廣、購置或使用社會情緒學習之概念來培訓、指導或教育學生。」「任何公立學區、特許學校或遠端特許學校教師、行政人員、顧問、職員或義工皆不得使用與社會情緒學習相關教材來培訓、指導或教育學生。」並註記「本規定應適用於所有學習資源」。

 

印第安那州 (Indiana) 總檢察長 Todd Rokita 去年通過《父母權利法案》(A Parents' Bill of Rights) 時表示,「SEL計畫反映出教師們由教育者轉變為治療師,並將政府的影響力衍伸至家庭」。

 

資料提供時間:2022.02.01

撰稿人/譯稿人:林宜葳

資料來源:

2022121

Newsweek

https://www.newsweek.com/social-emotional-learning-becomes-latest-battleground-school-curriculums-1671698